21 января в Москве прошло открытое заседание Общественного Совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции». В заседании Общественного Совета ЦОП «БПК» приняли участие сопредседатели центра: Борис Титов и Андрей Назаров.
Повестка основной части заседания включала 3 вопроса:
-
Рассмотрение обращения №673, заявитель - Хамидуллина Эльвира Фоатовна в интересах Сигала Павла Абрамовича, Президента ООО «Управляющая компания «Центр Микрофинансирования» (находится в СИЗО).
-
Рассмотрение обращения №558, заявитель - Яркин Владимир Валерьевич, президент Холдинга «Автотрейд», Самарская область, г. Тольятти.
· Рассмотрение обращения № 523, заявитель - Давиденко Станислав Владимирович, соучредитель и акционер автосалона «Ауди», ЗАО «Автостиль», ОАО «Оренбургтоппром», ОАО «Платовский элеватор», г.Оренбург (осужден к 4,5 лет лишения свободы).
Открыл заседание Общественного Совета Центра Исполнительный Сопредседатель АНО Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров, предоставив слово Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, который отметил, что «мы возвращаемся к активной жизни после длинных каникул, но и каникулярное время спокойствия не приносит: занимаемся проблемами, которые возникают у отдельных предпринимателей, есть еще и системные проблемы. Сегодня решали вопрос о новом порядке возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Мы внесли дополнения по порядку возбуждения уголовных дел. Сейчас предлагается возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям в зависимости от суммы недоимок по налогам. При этом есть планка - 10% при крупном размере и особо крупный - 15% недоимки по налогам за последние 3 года, и стоит верхняя планка – 3 млн. рублей. Мы предложили убрать верхнюю планку совсем, т.е. не должно быть суммы, сверх которой обязаны возбудить уголовное дело. Также предложено поднять планку до 20% по крупному ущербу, а по особо крупному - до 30%. Сейчас идет активное обсуждение по вопросу участия налоговой инспекции в процессе возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям». Также Б.Ю. Титов призвал членов Общественного совета ЦОП БПК сохранять беспристрастность и объективность в дальнейшей работе.
Далее взял слово Исполнительный Сопредседатель ЦОП БПК Андрей Назаров, подчеркнув, что: «в силу ограниченности объема документов, которые попадают к нам, и даже к адвокатам в руки, по отдельным обращениям, к сожалению, мы не всегда можем быть до конца объективными. Учитывая, что все сомнения должны трактоваться в пользу обвиняемого, мы часто принимаем сторону предпринимателя. Хотя я согласен с тем, что если мы будем поддерживать тех, кто на самом деле является мошенниками, мы резко девальвируем свой авторитет, а также свои результат и эффективность. Поэтому я тоже призываю всех экспертов быть максимально честными, объективными и беспристрастными в нашей работе!»
Переходя к первому вопросу повестки встречи, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титов Б.Ю. подчеркнул: «публично нами уже была высказана позиция, что мера пресечения Сигалу П.А. выбрана необоснованно. Кроме того, считаю, что подобного рода ситуации должны решаться с помощью гражданско-правовых механизмов».
По мнению эксперта Ларисы Мове – председателя Московской коллегии адвокатов «МОВЕ», члена Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Адвокатской палаты г. Москвы, в данном деле были допущены грубые процессуальные нарушения при расследовании уголовного дела в отношении Сигала П.А. Мера пресечения в виде заключения под стражу применена к нему незаконно.
Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов сообщил, что в Татарстане задержание Сигала П.А. вызвало серьезный общественный резонанс. При решении вопроса об избрании меры пресечения Сигалом П.А. был предложен залог в 30 млн. рублей, что превышает сумму вмененного ему ущерба. Однако Сигал П.А. был взят под стражу, что вызвало явное напряжение среди предпринимателей Татарстана. «Данный случай выходит за юрисдикцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей республики Татарстан, поэтому мы обратились к Б.Ю.Титову с просьбой взять на контроль сложившуюся с предпринимателем ситуацию» - сообщил г-н Нагуманов.
Общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей на рынке банковских услуг МихаилМамута, пояснил, что в данном случае имела место обычная законная схема, по которой и банки, и иные кредитные организации выдают матерям кредиты и займы на улучшение жилищных условий с использованием средств материнского капитала.
Заявитель Эльвира Хамидуллина поддержала доводы своего обращения.
Представитель заявителя Алексей Кирсанов – адвокат Сигала Павла Абрамовича дал дополнительные пояснения по существу обращения.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП «БПК» принял решение о наличии в материалах обращения признаков нарушения действующего законодательства и решил:
принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросу законности и обоснованности примененной в отношении предпринимателя меры пресечения в виде заключения под стражу, а также по вопросу правильности квалификации инкриминируемого ему деяния.
По второму вопросу повестки дня выступил эксперт Павел Касаджик - адвокат Адвокатской палаты г. Москвы. По мнению эксперта, согласно проведенного анализа материалов обращения. можно сделать вывод о наличии признаков существенного нарушения прав предпринимателя, а также необоснованного уголовного преследования в отношении г-на Яркина.
Заявитель Владимир Яркин (в режиме видеоконференции) поддержал доводы своего обращения.
Представитель заявителя Светлана Ларионова дала дополнительные пояснения по существу обращения.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП «БПК» принял решение о наличии в материалах обращения признаков нарушения действующего законодательства и решил:
принять обращение в дальнейшую работу ЦОП БПК, подготовить адресные письма в компетентные гос. органы по вопросу законности и обоснованности уголовного преследования предпринимателя.
По третьему вопросу повестки дня выступил эксперт Юрий Гусаков - адвокат Московской коллегии адвокатов «Филиппов и партнеры» заместитель председателя «Национальной ассоциации гражданского судопроизводства», Председатель Арендного арбитражно-третейского суда, член Президиума Национального Совета Третейских арбитров и судей.
Отзыв противоположной стороны конфликта, Алексея Маринина Петровича, зачитал Сергей Таут – Глава Секретариата Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции»
Участник конфликта, Владимир Компанеец (в режиме видеоконференции) поддержал доводы направленного его ранее отзыва.
Представитель заявителя Марина Давиденко поддержала доводы заявителя.
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков корпоративного конфликта; а в части нарушения норм о преюдиции в уголовном деле подготовить адресное письмо на имя председателя Верховного суда РФ с просьбой дать руководящие разъяснения о применении норм о преюдиции в уголовном процессе.